Земельные ресурсы
Земельные ресурсы являются базисом для производства биологической продукции. Они ограничены в пространстве и незаменимы, поэтому необходимо экономно и рационально использовать, охранять их. Особенно важно сохранение продуктивных земель.
Россия располагает значительными земельными ресурсами, это примерно восьмая часть мировых земельных ресурсов. Земли запаса составляют резерв для организации новых землевладений и землепользований.
Из 1710 млн га общей территории России сельскохозяйственные земли занимают около 222 млн га.
Статистическую базу учета состояния земельных ресурсов обосновывают кадастровые работы почвоведов. Однако эти материалы не дают информации по эволюционно-генетическим преобразованиям почв в связи с активным антропогенным воздействием. В них также не рассматриваются существенные характеристики плодородия почв, не приводятся данные по площадной динамике основных почвенных таксонов таких подтипов, родов, видов и разновидностей. Следовательно, кадастровые сведения не позволяют судить о негативных изменениях в почвенном покрове страны.
Площадь пашни за последние годы в основном постоянно увеличивалась, но в то же время в некоторых областях (Костромской, Белгородской, Липецкой, Тамбовской) часть площадей пашни забрасывается, заболачивается, зарастает кустарниками и выбывает из оборота.
При современной агротехнологии средняя минимальная площадь пашни на душу населения для обеспечения приемлемого уровня жизни и особенно питания должна быть не менее 0,5 га. В России на душу населения приходится 0,87 га пашни.
Значительная часть территории России находится в условиях холодного климата (арктические пустыни, тундра, лесотундра, северная тайга, высокогорья), где земледелие в связи с весьма ограниченными ресурсами тепла, наличием вечной мерзлоты в основном невозможно (более 50 млн га).
В средней тайге (220 млн га) условия для развития земледелия малоблагоприятны из-за недостатка тепла, однако возможно возделывание самых скороспелых и холодоустойчивых культур на подзолистых почвах. Здесь преобладают леса (75,6 %), а на долю сельскохозяйственных угодий приходится около 3 %, на долю сенокосов и пастбищ — всего 2,4 % общей площади.
В южной тайге (более 250 млн га) 56 % площади занято высокопродуктивными лесами. В данной подзоне преобладают низкоплодородные дерново-подзолистые, часто переувлажненные, заболоченные почвы, обычно с повышенной кислотностью; выпадает достаточное количество осадков, удовлетворительная обеспеченность теплом. Почвы отзывчивы на мелиорацию (осушение), известкование, внесение органических и минеральных удобрений. Поэтому вполне возможно превращение южной тайги в сельскохозяйственный регион. Пашня занимает около 18 %.
В целом в лесной зоне уровень распаханности почв невысокий, характерны мелкоконтурность (средний размер участка часто не превышает 1 га), большой удельный вес естественных сенокосов и пастбищ. Главное направление специализации сельского хозяйства — молочное и мясное животноводство, промышленное птицеводство, производство овощей, картофеля, льна-долгунца, плодов и ягод. Из зерновых возделывают преимущественно озимую рожь, озимую пшеницу, ячмень, овес, горох, вику. Среди кормовых наибольшие площади занимают многолетние травы.
В лесостепи (131 млн га) преобладают плодородные выщелоченные и типичные черноземы, серые лесные почвы. Сельскохозяйственные угодья занимают 61 % (95 млн га), из них пашни — 45%, сенокосы и пастбища— 16 %. Распаханность почв высокая — 70 % и более общей площади сельскохозяйственных угодий. Леса занимают менее 25 % территории зоны. Климат довольно благоприятный для развития сельского хозяйства, тепла достаточно для возделывания зерновых и технических культур, особенно сахарной свеклы, подсолнечника. Развиты молочно-мясное скотоводство и свиноводство. Возможны засухи, интенсивно развивается водная эрозия.
Степная зона (80 млн га) с обыкновенными и южными черноземами характеризуется большой распаханностью земель (в Центрально-Черноземных областях, Поволжье около 80 %). Атмосферное увлажнение в основном неустойчивое, часты засухи, развиты водная эрозия, а в Поволжье, на Северном Кавказе и на юге Западной Сибири — и ветровая эрозия, поэтому необходимы проти-воэрозионная организация территории, создание более благоприятного водного режима. Преимущественно выращивают зерновые (яровую и озимую пшеницу) культуры, а также подсолнечник, кукурузу, горчицу, однолетние и многолетние травы.
Сухостепная зона (22 млн га) с засушливым климатом, с каштановыми почвами в комплексе с солонцами также относится к земледельческим регионам. Более 40 % ее территории распахано; 49 % занято пастбищами и сенокосами, менее 3 % — лесами. Для получения устойчивых урожаев необходимо орошение, особенно в Нижнем Поволжье, предохранение почв от ветровой и водной эрозии.
В полупустыне (около 15 млн га) распахано примерно 3,7% территории. Земледелие ведется в очень жестких условиях. Осадков выпадает мало (в основном менее 200 мм). Кроме бурых полупустынных почв значительные площади занимают засоленные почвы. Земледелие возможно лишь при регулярном орошении.
В субтропиках всего около 200 тыс. га земель.
Большие площади (более 500 млн га) занимают горные территории.
Наибольшие площади пашни (более 51 %) расположены на черноземах и серых лесных почвах. Несколько меньше доля пашни на дерново-подзолистых почвах, еще меньше — на каштановых, различных солонцеватых и других почвах сухих степей.
Сенокосы размещены преимущественно на подзолистых и дерново-подзолистых (около 25 %), на луговых, лугово-болотных и пойменных (до 45 %) почвах в различных зонах, в основном в южной тайге. Пастбища приурочены главным образом к солонцам, засоленным и песчаным почвам засушливых регионов. Значительные площади (более 35 млн га) пастбищ расположены в районах достаточного увлажнения, где их можно превратить в высокопродуктивные культурные с помощью мелиорации, известкования, внесения удобрений.
Ежегодно большие площади сельскохозяйственных угодий отводятся для несельскохозяйственных целей, постоянно растет потребность в землях для утилизации выбросов и отходов промышленного и сельскохозяйственного производства. К тому же и сами сельскохозяйственные предприятия для строительства помещений, дорог и других хозяйственных нужд ежегодно используют примерно 15,5 тыс. га пашни. Происходит прямое уничтожение почв в результате подземных и открытых разработок полезных ископаемых.
В составе сельскохозяйственных угодий много земель, подверженных неблагоприятным процессам: засолению (содержат солонцовые комплексы), переувлажнению, закислению (37,1 млн га пашни), накоплению каменисто-щебнистого материала (4,2 млн га пашни). Более 53,6 млн га сельскохозяйственных угодий, в том числе 36,2 млн га пашни, эродировано водной и ветровой эрозией. Общая площадь оврагов составляет 2,5 млн га. Овраги в основном расположены на землях сельскохозяйственного (0,8 млн га), лесо-хозяйственного (1,1 млн га) и природоохранного (0,6 млн га) назначений. Потери земель возрастают и вследствие вторичного засоления, загрязнения тяжелыми металлами, радионуклидами, пестицидами. Тревогу вызывает истощение почв, уменьшение содержания питательных элементов, снижение плодородия из-за неправильного использования. Поданным ЦИНАО, 27,8 % пахотных земель имеют низкое содержание фосфора, 8,8 % — калия. В Нечерноземной зоне около 50 % почв содержат менее 2 % гумуса.
В настоящее время в России практически освоены все лучшие земли. Рост народонаселения и возрастающие в связи с этим потребности в продуктах питания и сырье для промышленности требуют увеличения площади пашни. Резервы для освоения имеются, но качество земель в основном низкое, поэтому их освоение сопряжено со значительными затратами на осушительные, оросительные и другие мероприятия.
Основные запасы земель для расширения пашни (около 40 млн га) имеются в южной тайге. Это преимущественно некоторые дерново-подзолистые и болотные низинные почвы. Расширение пахотных земель возможно за счет светло-серых и серых лесных почв лесостепи, бурых лесных почв зоны широколиственных лесов, каштановых в комплексе с солончаками, антропогенных пустошей и других почв. При этом для их преобразования требуется экологическое обоснование. Для сохранения пашни следует сокращать отвод земель под несельскохозяйственные объекты. Таким образом вполне возможно увеличить площадь пашни примерно до 70 млн га.
Важнейшая задача — рациональное использование пахотно-пригодных земель, повышение продуктивности пашни и плодородия почв. Так, в Центрально-Черноземных областях почвенно-климатические условия вполне позволяют получать с 1 га 4,0...4,5 т зерна вместо 2,0...2,5 т. Для повышения плодородия почв необходимо постоянно вести борьбу с возможными деградационными процессами — переуплотнением, дегумификацией, эрозией и дефляцией, закислением, заболачиванием, вторичным засолением, осолонцеванием, загрязнением почв.
Для охраны почв и природы в целом важную роль играют данные земельного кадастра, особенно если он проведен на базе тематического картографирования с применением аэро- и космической фотоинформации.
Общее руководство охраной окружающей среды должна осуществлять Государственная дума Российской Федерации, определяющая основные направления государственной политики в области охраны природы. Общая же реализация такой государственной политики возложена на Правительство России. Специально уполномоченным Центральным органом управления и контроля в области охраны природы является Министерство природных ресурсов РФ. Управление деятельностью по использованию природных ресурсов министерство проводит на местах через министерства республик в составе Российской Федерации, краевые, областные, городские и районные комитеты природных ресурсов.
Из общественных организаций по охране природы наиболее крупной является Всероссийское общество охраны природы (РООП). В России созданы и другие объединения, такие, как Движение дружин по охране природы, Движение «зеленых», Республиканское общество защиты животных, Общество охотников и рыболовов и др.
Правовые нормы по охране природы содержатся в кодексах РФ — Гражданском, Водном, Земельном, Лесном, Об охране растительного и животного мира, Об атмосферном воздухе, а также в уголовных кодексах. Юридическую базу природоохранительного законодательства составляет Конституция Российской Федерации и республик, входящих в Российскую Федерацию. Конкретной юридической формой охраны природы и почв являются законы об охране природы. Высшим законодательным актом в России является Закон об охране окружающей природной среды (1991). Правовую основу контроля за состоянием окружающей среды также составляют законы: «Об охране атмосферного воздуха» (1982), «Об охране и использовании животного мира» (1982), «Водный кодекс» (1972), «Лесной кодекс» (1978), «О недрах» (1992), «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (1991), «О земельной реформе» (1990, 1993), «Земельный кодекс» (1991, с изменениями и дополнениями, внесенными законом РФ «О земельной реформе» от 28.04.93 г.). В последнем имеется большой раздел об охране почв и земель, контроле за их использованием, об ответственности за нарушение земельного законодательства.
Подзаконными актами служат нормативно-правовые акты государственных органов России, республик Российской Федерации, издаваемых на базе законодательных актов, постановления, указы, отраслевые и ведомственные инструкции, наставления, положения, правила (о государственной экологической экспертизе, о мониторинге земель в РФ, о государственной комплексной программе повышения плодородия почв России и др.). Эти нормы-правила закрепляют требования использования и охраны природных ресурсов. Они подразделяются на предупредительные, закрепительные, восстановительные, карательные и поощрительные меры.
Высший надзор за точным исполнением законов по охране природы осуществляет Генеральный прокурор РФ и подчиненные ему прокуроры (закон «О прокуратуре РФ» от 17.01.92 г.).
Правильное использование земельных ресурсов невозможно без тщательного количественного учета и качественной оценки почв, условий хозяйствования. Эти задачи решает земельный кадастр (от франц. cadastre реестр, регистрация) — научно обоснованная система сведений о природном, хозяйственном и правовом положении земель. В нем содержатся данные о распределении земель по категориям, по собственникам, землепользователям и арендаторам; количественные и качественные характеристики почв, бонитировка почв; экономическая оценка земель и земельных угодий; кадастровые земельные карты (графическое отображение границ сельскохозяйственных угодий, бонитировка почв и экономической оценки земель, агропроизводственной группировки почв, общей геодезической ситуации). Земельный кадастр осуществляют землеустроительные органы Комитета Российской Федерации по земельным ресурсам и землеустройству.
Все предприятия и фермы, занимающиеся сельскохозяйственным производством, должны иметь кадастровую документацию:
1) акт на право пользования землей;
2) кадастровую земельную карту;
3) кадастровую земельную шнуровую книгу.
При количественном и качественном учете земель используют различные материалы крупномасштабных почвенных исследований: почвенные карты, картограммы, почвенные отчеты. Особое значение при детальной качественной оценке земель имеет агропроизводственная группировка почв — объединение генетически однородных видов и разновидностей почв в более крупные группы по общности агрономических свойств, уровню плодородия, характеру сельскохозяйственного использования. В соответствии с масштабом обобщения и характером использования материалов картографирования почв выделяют общероссийскую, региональные и хозяйственные группировки. В зависимости от целей использования территории и характера возделываемых культур в каждой из них различают общие (комплексные) и специальные (специализированные) агропроизводственные группировки.
Общероссийскую асропроизводственную группировку почв составляют по сходству агрономических показателей и генетических особенностей почв с учетом зонально-провинциальных условий для характеристики и учета качества земель, подсчета площадей почв по угодьям в масштабе страны.
Региональные (республиканские, краевые, областные) агропроизводственные группировки почв составляют на основе тех же принципов, что и общероссийскую. Они необходимы для построения научно-обоснованных зональных систем земледелия и севооборотов, распределения удобрений, правильного размещения сельскохозяйственных культур.
Хозяйственные агропроизводственные группировки почв — форма агрономического обобщения и анализа крупномасштабно
го почвенного обследования конкретных хозяйств. Эти материалы позволяют рационально использовать почвы, эффективно применять удобрения, агротехнические и мелиоративные мероприятия. Агрогруппы картографически представлены в «Картограмме агропроизводственной группировки почв и рационального использования земель».
Общая, или комплексная, агропроизводственная группировка почв объединяет почвы по комплексу свойств, что позволяет характеризовать их потенциальное плодородие, а следовательно, и определять качество почвенных ресурсов и в соответствии с этим устанавливать границы сельскохозяйственных угодий, проводить подбор сельскохозяйственных культур, вводить севообороты, применять необходимые системы обработки почв, мелиорации, удобрения и пр.
В основу таких агрогруппировок положены следующие основные критерии, или показатели:
1) принадлежность объединяемых почв к одной природной зоне, подзоне, провинции или сходным между собой провинциям двух соседних зон;
2) генетическая близость группируемых почв, определяющая общность агропроизводственных свойств;
3) сходство геоморфологических и гидрологических условий залегания почв;
4) близость свойств и признаков почв к их гранулометрическому составу;
5) однородность водно-воздушных и тепловых свойств и режимов;
6) близость показателей химических и физико-химических характеристик (рН, емкость поглощения, состав обменных катионов, буферность и др.);
7) однородность характеристик, определяющих питательный режим почв (общее содержание подвижных форм азота, фосфора, калия, микроэлементов, степень гумусированности и др.);
8) сходство показателей, определяющих отношение почв к обработке (связность, пластичность, вязкость, возможность коркообразования и заплывания, сроки спелости и др.);
9) близость свойств, определяющих мелиоративные воздействия на почвы;
10) однотипность показателей и условий, снижающих продуктивность земель, загрязняющих их использование (эрозионные процессы, заболоченность, засоленность и др.);
11) сходство структуры ареалов или контуров в связи со спецификой хозяйств и возможностью использования современной техники.
Специальные или специализированные агропроизводственные группировки почв объединяют по одному из признаков, влияющих на изменение плодородия, таких, как, например, заболоченность, засоленность, солонцеватость, каменистость, эродированность, кислотность, агрохимические, физические, физико-химические и другие свойства, глубина залегания плотных пород, крутизна склонов и т. д. Это позволяет на разных уровнях выделить группы почв по различным мелиоративным воздействиям:
1) улучшаемые агротехническими приемами;
2) нуждающиеся в известковании, гипсовании, глиновании или других «легких» мелиорациях;
3) требующие осушения, промывок или других «тяжелых» мелиораций;
4) практически не мелиорируемые.
Таким образом, агропроизводственные группировки выявляют сравнительные возможности использования различных почв в составе угодий и севооборотов, ориентируют работников хозяйств в отношении дифференцирования агротехники, применения удобрений, проведения необходимых мероприятий для осуществления рациональной системы землепользования. Обычно в хозяйствах для возделывания районированных сельскохозяйственных культур рекомендуется выделять 4...5 категорий почв или агрогрупп по качеству (лучшие, хорошие, средние, ниже среднего, худшие) на основе анализа агрономических свойств почв. С этой точки зрения агропроизводственная группировка почв представляет собой качественную предварительную стадию оценки, выраженную в относительных показателях. Целесообразно проводить агрогруппировку до бонитировки почв, если на территории хозяйства выявлено большое количество почвенных видов. В системе бонитировки и земельного кадастра агрогруппировка необходима при оценке почв района, области, республик и страны.
В настоящее время в России группировка почв по их пригодности для сельскохозяйственного производства (классификация земель) включает 7 категорий (в категорию входят близкие по качественному состоянию земли), 37 классов (в класс входят земли, близкие по природным, хозяйственным показателям и характеру использования). Далее приведена общая классификация земель.
|
Категории земель |
Классы земель |
|
Земли, пригодные |
Окультуренные; дренированных водоразделов и |
|
под пашню |
склонов с уклоном до 2°, некарбонатные, суглинистые |
|
и легкосуглинистые; дренированных водоразделов | |
|
и склонов с уклоном до 2°, карбонатные, суглинистые | |
|
и легкосуглинистые; дренированных водоразделов | |
|
и склонов с уклоном до 2°, супесчаные | |
|
и песчаные; дренированных водоразделов и склонов | |
|
с уклоном до 2°, глинистые, слитые; дренированных | |
|
водоразделов и склонов с уклоном до 2°, повышенного | |
|
влияния плотных пород и валунно-галечниковых | |
|
отложений, суглинистые; слабодренируемые | |
|
кратковременно переувлажненные, глинистые | |
|
и суглинистые, некарбонатные; то же, карбонатные; | |
|
слабодренируемые кратковременно переувлажненные, |
| супесчаные и песчаные на глинах | |
| и суглинках; слабо эрозионно опасные пологих | |
| склонов с уклоном 2...5°, глинистые и суглинистые | |
| на рыхлых породах, включая слабосмытые; то же, | |
| супесчаные; эрозионно опасные покатых склонов | |
| с уклоном 5... 10°, глинистые и суглинистые на рыхлых | |
| породах, включая смытые; то же, супесчаные; | |
| повышенно эрозионно опасные пологих и покатых | |
| склонов с уклоном 2...10° на плотных породах, | |
| включая смытые | |
| Земли, пригодные | Пойменные луговые глинистые и суглинистые; то |
| преимущественно | же, супесчаные и песчаные; внепойменные луговые |
| под сенокосы | глинистые и суглинистые; то же, супесчаные и песчаные |
| Земли пастбищные, пригодные | Переувлажненные (заболоченные); солонцовые и |
| после улучшения под | слитые автоморфные, включая средне- и сильно |
| другие сельскохозяйственные | комплексные; солонцовые и слитые полугидроморфные, |
| угодья | включая средне- и сильнокомплексные; солонцовые |
| и слитые гидроморфные, включая средне- | |
| и сильнокомплексные; особо эрозионно опасные | |
| крутых склонов с уклоном > 10°, включая смытые; | |
| маломощные, включая сильнокаменистые и | |
| щебнистые; пески задернованные | |
| Земли, пригодные под сель | Болота торфянистые, низинные и переходные; болота |
| скохозяйственные угодья | минеральные, низинные и переходные; сильно- |
| после коренных мелиораций | и очень сильнозасоленные; такыры; овражно- |
| балочные комплексы; пески, лишенные растительности | |
| (развеваемые) | |
| Земли, малопригодные под | Болота верховые; галечники, каменистые россыпи, |
| сельскохозяйственные | щебнистые отложения и др. |
| угодья | |
| Земли, непригодные под | Скалы, обнажения скальных пород, россыпи и др.; |
| сельскохозяйственные | ледники, вечные снега, участки под водой |
| угодья | |
| Нарушенные земли | Торфоразработки; карьеры, горные выработки, |
| терриконники и др. |
По пригодности для культурных растений выделены следующие группы (подклассы) земель.
1. Наиболее пригодные земли — пашня с оптимальными для определенной сельскохозяйственной культуры почвенным покровом и условиями произрастания, безлимитирующих факторов. На этих землях получают высокие урожаи.
2. Земли средней пригодности — пашня с почвенным покровом и другими экологическими факторами, соответствующими в основном биологическим особенностям определенных культурных растений, однако с некоторыми лимитирующими факторами (недостаточное увлажнение или недостаточное количество питательных элементов). При внесении удобрений и орошении можно получать высокие урожаи.
3. Ограниченно пригодные земли — пашня с почвенным покровом и другими важнейшими факторами, не вполне соответствующими агробиологическим особенностям сельскохозяйственных культур (повышенная кислотность или солонцеватость, засоленность, эродированность, заболоченность и др.). Для устранения лимитирующих (ограничивающих) урожайность факторов следует проводить определенные агротехнические и мелиоративные мероприятия.
4. Земли низкой пригодности — пашня, почвенный покров которой и другие жизненные факторы слабо удовлетворяют агробиологическим потребностям культурных растений. Эти земли пригодны для выращивания сельскохозяйственных культур лишь после проведения необходимых мелиораций.
5. Непригодные земли — пашня с почвенным покровом и другими жизненными факторами, не удовлетворяющими потребности растений. Эти земли не пригодны для возделывания культурных растений.